word文件，158页，省级应急指挥平台建设方案，精品一级

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指挥中心以功能全面、信息共享、方便指挥为目标；整合语音、视频监控、会议、指挥调度、通讯对讲、GIS、单兵、应急预案等内容，建设多种技术，多种功能为一体的现代化，网络化，智慧化城市指挥中心。

【行业背景】 机场作为一个主要交通枢纽的公共场所，具有技术密集，资金投入大，运营风险高的特点，安全是民航赖以生存和发展的基石。航空灾难的难预测性、突发性往往会造成极大的人员和财产损失，给人们带来巨大的精神打击和心理恐惧。在其客、货周转量激增的今天，如何保证旅客和货物的安全？如何保障机场设施的安全？如何利用技术手段提高处理突发事件的效率？如何协调和维持机场运营公司、航空公司、公安、国安、边检等众多机构的正常工作？是亟需解决的问题。 解决方案 机场安全和通讯管理有着高标准的技术要求，包含安防系统(视频监控、防盗报警、门禁控制等)和通讯扩声系统(公共广播、会议系统、专业音响、内部通话系统等)诸多产品在内，需要采用一系列技术先进的安防通讯产品及应用方案。北峰通信数字化、智能化、多系统协作应急指挥调度系统，具有智能判断、应急指挥功能，有效降低事件对航空造成的不良影响和损失。

实现突发公共事件信息的接报处理、跟踪反馈和情况综合等值守应急业务管理 通过汇总分析突发公共事件的预测结果，结合事件的进展情况，对事件范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判 提供应对突发公共事件的指导流程和辅助决策方案 实现对应急资源的动态管理 利用视频会议、异地会议和指挥调度等功能，以及移动应急平台，为各级应急管理机构应对突发公共事件提供快捷指挥和对有关应急资源力量的紧急调度等方面的技术支持

目前XXX市与全国其它地方一样，各个减灾职能组织和指挥体系采用了分类别、分地区、分部门的单一管理模式，对不同灾害的测、报、防、抗、救、援都自成体系，分别归口各相关职能部门进行管理，包括公安、消防、抗旱防汛、防震与抗震、疾病防控以及市府办公室等。这种各自为战的管理模式已越来越不适应社会发展的需要。一般情况下，各个独立的指挥系统在在各自的职能范围内已经做到了相对完善，但是在遇到重大突发事故的情况下，由于缺乏一个统一的指挥调度，不同警种和不同部门之间无法进行很好的配合和协调，必要的联合行动难以迅速高效实施，所以每当灾害事故发生，它们的专业应急处理能力都很强，但是部门之间的协调组织能力和协同应急处理权力都显得非常有限。因此，XXX城市应急指挥系统建设首先要考虑政府和各部门在城市应急体系中的职责和优势，准确定位各自作用和效能，既突出政府应急指挥中心的组织和决策特点，又充分发挥其各专业部门的应急反应与救援能力，才能达到群策群力、和协发展的理想结构。使XXX市灾害事故紧急处置做到领导一元化、指挥智能化、决策科学化、保障统筹化、防范系统化，进一步增强减灾综合管理能力和抗风险能力。